吳益政 - 理想城市高雄市

四面臨海的台灣，於城市追求現代化以及全球競爭的條件下，
僅限於國內城市的比較成長，似乎已不合於需求。
市政公部門參訪他國建設經驗帶回國內參考，是目前為止最快的捷徑。

網路世界裡的龐大完整料庫，能輕易地讓一位從未出過國門的台灣人，
也能藉由網路明瞭丹麥公共腳踏車的管理模式，百聞真的不如一見；當自己熟知的知識被親眼目睹後，
原本硬邦邦的知識，能在五官以及全身細胞重新吸收之下，
進而轉成屬於自己的獨門資產；好比古人所說：『讀萬卷書，不如行萬里路』，
對一件新事物的透徹體會，好比極精華的醍醐味，瞬間灌頂。

光是公共腳踏車在各國就有許多的模式



紅色運動風的丹麥公共腳踏車－他的結構和設計區別於普遍街上的腳踏車
因此丹麥的公共腳踏車不怕人偷，就算偷了也無價值，且辨識度高
隨騎隨放，百分百的便利 



瑞典的公共腳踏車為藍色意象
為配合漫長的雪季 也有別於他國的設計以及模式



里昂公共腳踏車算是全球公共腳踏車的始祖 採用廣告商營運模式
開啟了另一條公共建設和民間團體成功合作的範例
許多國家也延用如此的模式 以紅色為主要顏色





巴黎跟進里昂 同樣也設置了公共腳踏車

公共腳踏車在世界各地因人文和環境的不同而有不同的變化
高雄市辦公共腳踏車，透過各地考察能第一手掌握各別的差異，配合高雄在地情勢，可精準的擬定適合高雄的方案

貝聿銘、安藤忠雄－從旅行中找到靈感 
 

著名的華裔建築大師貝聿銘，以及近來紅透半邊天的日本建築奇葩安藤忠雄，
皆不約而同的從旅行中找到下一作品的靈感，原身為拳擊手的安藤忠雄，更是於旅行的途中，
找到自己對建築的熱情，毅然決然地投身建築界。從旅行中得到的多元知識以及各色文化風情，
皆是最快速的成長與進步。



貝聿銘設計的柏林歷史博物館





貝聿銘有名的羅浮宮金字塔

 吸取國外經驗－高雄腳踏車建設短時間內快速成長  

高雄市近幾年不斷地推動自行車活動以及建設，不論觀念和設施皆算是台灣城市中的龍頭地位，
建設腳踏車道是台灣近幾年來才有的概念，已有十多年經驗的歐洲各國，是首要的學習對象；
高雄市政府的相關各部門更是前前後後派人出國考察學習，因曾體會過外國經驗，
高雄市的腳踏車建設才能於短時間內快速成長。

也因如此，高雄率先實施交通用腳踏車道，開放小摺於捷運車廂內，
未來高雄的新公車也規劃腳踏車上公車，不僅如此，多數以騎腳踏車上學的國中，
也將設置淋浴間；現今都發局也規劃未來新建的辦公大樓，皆要設置腳踏車停車場。

目前，許多其它城市也將高雄市的腳踏車道列為學習參考目標。



在荷蘭阿姆斯特丹學習到一個完善的腳踏車道



歐洲的腳踏車設施 完整的列入一般交通用項目





在英國，就算道路再怎麼狹窄，仍想盡辦法開一條給腳踏車走的路




高承載量的倫敦地鐵－因人潮的關係，明文表示一般腳踏車上車廂的規定
而便利的小摺則是永遠開放　




讓小摺能在車廂前再收起　不是先進的思想　而是基本的以人為方向思考的先進
因為考察　高捷目前能讓小摺牽進月台再收起



高雄市的姐妹市－波特蘭，為美國最環保的城市，開放腳踏車上公車
未來，高雄也將跟進




走訪各城市　看遍各國的腳踏車道
於前年　高雄市劃下全國第一條的腳踏車專用道



這些劃腳踏車道的工人 正在創造歷史

 

愛河之心 是符合現代的斜坡橋
樓梯上橋的方式已落伍了 歐洲各地 皆是斜坡橋 能讓行人和腳踏車 方便舒適

出國考察經驗－波士頓 big dig大計畫 
 

波斯頓為美國古老有氣質的城市之一，在舊的都市計畫中，快速道路高架橋佈滿整個城市的上空；
然而波斯頓認為應將美好的市景還於民，於是開始了BIG DIG維持十年的計畫，
將所有高架橋的路段全部移植地下，原本只有十億的預算，再後來也不斷地增加至百億；
這樣的創舉，歷年當中，引來全世界超過十萬人次的政府官員取經學習。

而於當時，高雄市議會也組團參訪取經，其中，當我們到達時，
台灣駐波斯頓的外交部官員熱淚盈眶的表示，駐美五年，從中央到地方，
我們是第一個來考察此計畫的台灣官方團體。

出國考察花絮－考察各地輕軌

幾年前我們和幾位公部門的官員以及和交通專家一起赴歐洲考察，參訪維也納的低底盤輕軌、
卡爾斯魯雙供電系統輕軌，以及首次將供電天線移到地面上的波爾多輕軌，還有以輕軌改造都市意象的史特拉斯堡；
在考察行程完成三分之一的某日晚上，一群人相約喝咖啡，卻發現交通專家沒和我們同行，探究之後才知道；
這幾天走訪各個輕軌城市，雖自己身為國內輕軌的頂尖專業學者，考察所見的輕軌，已超乎他的想像，
他需要好好的沈澱一下，否則愧對大家的認同。



維也納百分之百低底盤的輕軌



德國卡爾斯魯的雙共電系統的輕軌(右邊那輛)



用輕軌改變城市風貌的法國史特拉斯堡城市



葡萄酒的故鄉-法國波爾多 為了保護歷史
選擇將輕軌頂上的供電系統移至地面上 (頭頂上無集電弓)



原只有兩條鐵軌的地面 多了中間那條供電軌 
老人安全的走在路上 無需擔心 電死人的問題

主要以地鐵為主的巴黎市  為了讓更多人能在通勤之餘 了解美麗的巴黎
仍開始了 地上行走的輕軌  不論車型 還是因蓋輕軌而舖設的綠地 都讓人感受到花都的魅力

走訪各城市能親眼看見各城市在面對同樣是建設輕軌時，
其中的不同處又為何，何者又是適合高雄實行的點． 

一個成功的出國考察

 一個收穫滿滿的出國考察，承如古人所言：工欲善其事，必先利其器，
事前的準備工作以及找對人考察，都是成功的關鍵。

 1. 
出國考察的成員應以擁有第一線城市規劃的決策權和規劃權人為先，
例如政府首長、科長、股長、以及承辦人。
而考察的重點則需以近期未來或者馬上即將實行的規劃為主軸；
以高雄為例：流行音樂中心、舊建築再利用、輕軌、文化創意園區、高雄火車站都市更新、世貿展館以及港灣開發，
如此一來，才能在比較之下，找到目前計畫的缺失，進行改進。

以高雄火車站旁的都市更新，以及鐵路地下化所留下來的地面空間，在各國的各城市都有成功的經驗，
老實說，疏通台北高車流量的市民大道高架橋，就市容以及映入眼簾的無形壓迫感，
在已經人擠人的台北市區而言，是一失敗的例子．

除了波斯頓的BIG DIG計畫外，扮演歐洲南部交通樞紐的德國司圖加特城市，為南法進入德國後所遇見的第一大城市，
因此，大型的貨櫃車以及許多連結車，皆會在此進進出出。
司圖加特城市，為了能讓多數的地面留給行人還有腳踏車族，因此他們在路的地底下興建長長的地下道，
地下留給大型車輛，路上則建置讓人舒適的道路規劃．

這樣成功的經驗，對高雄來說是很好的範例，其它城市的經驗，能讓雖然晚一步的高雄，
有更多選擇和思考的空間，做最正確的決擇。

 3. 
在籌辦考察團時，最好能邀請此次參訪主題的相關學者，於每一景點時，
都能做最即時且準確的講解，若於當地各點的安排接待說明，更是十全十美。

 4.
 回國後，應詳細的報告此趟的經驗，針對目前高雄市的主要建設做更深度的剖析；做最正確的決策判斷。

 
擁有寬廣的視野，正確的判斷力和決策力 

城市中的各局處公部門，好比掌管一個城市的興衰命運，小則幾十萬人，大則幾百萬人，
不管人數為何，皆是以小管大的局面；也許三個政府官員則可決策一件幾十億的建設案。

也因如此，投身規劃的各局處公部門本身的視野和智慧，是得不斷的跟進，
如能有效規劃出國考察，實際地了解未來規劃的實體面和現實面，才能做出符合城市需求的計畫，
不致於錯的離譜，一發不可收拾。

出國考察是為了給人民更有幸福感的城市空間  

近來國內的考察風波，就目前出國考察的機制看來，是屬消極的規範，
但對於整個考察的效用，還是端賴行政機關和民意機關的責任感。

政府每年擁有考察的預算，可善用公部門的優勢，請外交部協助欲考察的景點，
或者透過學者專家接洽，唯有政府有效利用這樣的機制，才能帶給城市更大的效用。